Сегодня, 23 мая, председатель Центризбиркома ПМР Елена Городецкая приняла участие в заседании Комитета Верховного Совета ПМР по законодательству, на котором был рассмотрен во втором чтении законопроект о внесении изменений в Избирательный кодекс ПМР. Напомним, что парламентариями предлагается законодательно закрепить снижение с 50 до 25-ти процентов порога явки на выборы Президента ПМР. Законопроектом предлагается установить, что для признания выборов Президента Приднестровской Молдавской Республики состоявшимися необходима явка не менее 25% избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования.
При подготовке законопроекта ко второму чтению поступили две поправки: от депутата Олега Петрика – вообще убрать порог явки, как это сделано в России, от Президента Приднестровья – установить его на уровне 40%.
Галина Антюфеева проинформировала присутствующих о том, что в пользу полной отмены порога явки на своем заседании в минувшую пятницу высказались члены совещательного собрания первых приднестровских депутатов при Председателе Верховного Совета. Как сообщает пресс-служба Верховного Совета ПМР, «в ходе обмена мнениями отмечалось отсутствие порога явки как в России, с законодательством которой мы гармонизируем собственное, так и у нас в ходе второго тура голосования по выборам главы государства».
«Надо задуматься о том, что на карту мы ставим судьбу республики. Я бы рекомендовал Верховному Совету эту инициативу принимать», – отметил народный избранник первой волны, бывший вице-президент ПМР Сергей Леонтьев. Ряд первых приднестровских депутатов рекомендовали нынешнему составу парламента вообще отказаться от порога явки, как это уже сделано в России. От этого гражданская активность приднестровцев не понизится, - отмечалось в ходе заседания. «Давайте все придем на президентские выборы, проявим, как это было всегда, ответственную гражданскую позицию и докажем, что порог явки – это фикция. Разве думали мы об этом, когда проводили первые выборы и референдумы под давлением молдавских националистов, когда создавали республику на основе волеизъявления народа», – сказал Владимир Емельянов.
Как отметила в ходе заседания комитета по законодательству Елена Городецкая, Конституцией ПМР в статье 31 гарантировано право граждан ПМР избирать, которое согласно статье 16 Основного закона наравне с другими конституционными правами является высшей ценностью для всех в Приднестровье, в первую очередь – для государства. От того, что порог явки будет снижен, право избирать умалено быть не может – по достижении явки на президентских выборах 25-процентного порога избирательные участки не закроются, до 20-00 все избиратели смогут проголосовать за любого кандидата, в том числе и против всех.
Также Елена Городецкая привела присутствующим мнение ЦИК РФ по законопроекту об установлении 50-процентного порога явки на выборах, внесенному в 2015 году в Государственную Думу РФ, в котором российский Центризбирком, возражая против принятия этого проекта, указывает на недопустимость нарушения принципа добровольности участия в выборах как одного из основных международных стандартов демократических выборов. Аналогичный принцип закреплен и в Приднестровье, в ст. 2 ИК ПМР.
В ходе сегодняшнего заседания профильного Комитета депутат Виталий Калин поддержал поправку депутата Олега Петрика о полной отмене порога явки. Депутат Виталий Калин напомнил присутствующим о том, что законно избранное должностное лицо является представителем всего народа, включая и тех, кто за него не голосовал. Отметим, что именно такую позицию занял Конституционный суд РФ, в 1998 принявший постановление №26-П, согласно которому «граждане, которые не голосовали вообще или голосовали, но не за тех кандидатов, которые стали депутатами, не могут рассматриваться как лишенные своего представительства в парламенте. Из статей 3, 32, 94, 95 и 96 Конституции Российской Федерации в их взаимосвязи следует, все законно избранные депутаты Государственной Думы являются представителями народа и, следовательно, представителями всех граждан, которые вправе осуществлять управление делами государства через своих представителей. Кандидат, победивший на выборах на условиях, определенных законом, причем независимо от того, по какому избирательному округу, одномандатному или федеральному, он избран, становится депутатом Государственной Думы как представительного органа Российской Федерации, т.е. представителем народа в смысле статьи 3 Конституции Российской Федерации».
В пользу предложения Президента ПМР о снижении порога явки до 40 процентов высказался член ответственного Комитета по законодательству Олег Беляков. Большинство же членов Комитета, в том числе его глава Галина Антюфеева, высказалось за редакцию законопроекта, принятого в первом чтении, т.е. о 25%-м пороге явки.
По итогу рассмотрения и обсуждения поправок к законопроекту члены ответственного Комитета предложили сессии Верховного Совета ПМР принять его во втором окончательном чтении.